各部落酋长担任土司，并且在各部落之间设立公平贸易处。

价格由陵城衙门来定。

第二个，在各城镇之间，设立一位镇长，以及多名捕快。

镇长负责城镇大小事物的同时，也负责交易处的交易监督。

至于捕快，则负责城镇里的治安和秩序。

随着两个方案落下，周扬亲自带领洛小夕奔赴各部落走访。

面对周扬这位州府大人的降临，各部落都受宠若惊。

毕竟，他们这样一个部落，能来一位知州大人，确实很意外。

可当周扬提到了任命各部落酋长担任土司，并且设立公平交易处后。

几乎没有费任何吹灰之力，所有的部落酋长几乎双手赞同。

原因无它，既能做官，还能发展部落的经济。

他们何乐而不为呢？

当然，其实还有一个重要的原因。

能把就是……深居大山的部落，实在太贫穷了。

贫穷到，还要靠打猎为生。

对外界几乎没有半点认知。

如今，周扬的到来，何尝不是给了他们一次重生的机会。

各部落的问题解决了，接下来就是各城镇的镇长任命了。

说实话，这个任命，让周扬很是头疼。

至于原因，也很简单。

这个城镇镇长的位置实在太吃香了。

要知道，这可是负责贸易来往啊？

其中有多少油水，自然不用说了。

不过，经过来的多日的思考后，周扬还是有了一份满意的答卷。

任命各城镇镇长的人，全部都是周扬的亲信。

其中王青也是其中之一。

他之所以这么做，到不是自私。

而是……第一次设立城镇镇长一职，他自己也没底。

所以，为了保险起见。

他必须让自己信得过的人担任。

各道命令下去，接下来就是在各城镇和各部落之间，设立专属衙门了。

这个倒是很好建设，简单腾出一个房子，颁发一道文书就解决了。

至于后续的发展，只能交给各大土司和各城镇镇长了。

作为各地区的行政长官，他们有义务做好手上的一切。

当然，为了避免意外发生，周扬还是单独设立了一个衙门。

这个衙门名为巡司衙门。

专门负责监督各城镇以及各土司。

有些类似上一世的纪委。

不过很显然，周扬的担心是多余的。

因为周扬的这个决策，不仅利国，也利民。

大家高兴都来不及，怎么可能会暗中搞动作？

因此，在各项政策推广下去后。

陵城再次迎来了一场崭新的发展史。